鲁星和马壮又回“特战营”做客串教练去了，两人发誓再也不跟着少爷去青楼了，啥好处没捞到，反弄得个心痒难挠，丢人现眼的。
羊肉没吃到，惹得一身骚。
两人做梦都没想到：少爷他这个浓眉大眼的家伙，竟是一肚子花花肠子，坏起来，他是真坏。
老金头自然也不愿驾车跟吴少去青楼的，老家伙“清真”得很。
于是，‘天上人间’的进展情况，吴心只好派小汤五天天去盯着。
闲来无事，吴心只好带着老金头乘坐马车去了县衙。
这天的县衙里很是热闹，人头攒动，乌泱泱一片泥腿子，当然，也不乏有道貌岸然的大户人家的管事的。夹在其中。
“老大！”
看到吴心摇着扇子走进来，县丞高松慌忙迎了上去。
这个一直替吴心坐班的不是县令的县令，看到正神来了，还是挺有眼色的，赶紧让位。
“什么时候咱县衙的生意这般好了，这些人都是干嘛的？”吴心环顾四周，颇为好奇的问道。
“回老大，这些都做地契变更的，这些农户用土地抵押向地主大户家借钱、借粮，如今还不上了，只好出让自家的土地… ”
“哦！明白了。”
吴心打断高松的话。
这就是土地兼并的源头，在前世五千年的历史上，历朝历代都会上演的这一幕人间悲剧。
每年的四月份或八月份青黄不接时，农民会向世家大族、地主豪绅家借钱借粮来度日，等到新粮打下，再连本带利还上。
这种借贷利息非常之高，一旦还不上，就只有出让自家的土地抵账。
于是，大户家的地越来越多，农民家的地越来越少，待到大量农民百姓都吃不饱，无法生活下去时，只能铤而走险，揭竿而起……
推翻旧王朝，建立新政府。
周而复始，新的王朝又会慢慢走到这一步，然后，再被推翻重建。
历史总是惊人的相似。
直到宋朝时期，有一个叫王安石的推出了“青苗法”来解决这种借贷矛盾，虽然有些弊端，最终被废除。
但，那却是一个好办法。
所谓青苗法，就是在青黄不接时，政府以低息借钱或粮给有需要的农民，等到丰收之后再连本带息归还，以帮助农民度过困难。
王安石这个想法是好的，也确实是在为农民着想。
因为对于以耕地为生的农民来说，所有的收入都来源于田地，而种地一般是一年两收或一年一收，在没有收获的时候只能依靠存粮勉强度日，而收入不好的人家，有时甚至可能会向富户借高利贷熬过这段日子。
而青苗法的出现就是为他们提供了官方的借贷途径，不用担心会出现高额利息。
另一方面，此举也增加了朝廷的收入，在一定程度上能够解决了北宋朝廷此时因冗兵冗费冗官出现的财政收不抵支问题。
可以说是双赢的措施。
放水养鱼，恩泽贫民。
本来好好的经，让和尚念歪了。
作为前世的博士研究生的吴心自然知道“青苗法”的利弊。
思索片刻，他做出一个大胆的决定：改进并推行“青苗法”。
想到这，吴心举起手来高声喊道：“乡亲们！静一静。”
县令发话，众人顿时安静下来。
“即日起，本县决定推出一项新政策——青苗法。”吴心的声音在大堂上回响。
“大人！什么是青苗法？”
立刻，有人好奇的问道。
“就是每年青黄不接时，县衙可以借贷给你们钱粮，等你们新粮下来来时再还，只收一成利息……”