接下来的时间里，陈士奇听到了一个宏伟的计划。
其核心很简单，就是去中心化。
最简单的例子就是，他让蓝色保护伞，也就是保护伞公司生产药品的那一部分，建立在一个叫做‘皇权’的城市当中。
未来，‘皇权市’将会成为蓬莱高端药品生产基地。
那么，自然而然就会出现大量配套产业。
比如生产药品包装的企业。
完全就可以安排到皇权市隔壁的霍林县。
生产药品包装需要某种纸。
那么，这个纸张的生产公司就可以放在霍林县下面的某某镇。
而现在正在规划的望海，就是金融中心。
国都不算出的碧落可能会成为互联网中心，让赛博科技落户。
忠亲王的老巢那边制造业发达，未来可能用来生产汽车什么的，作为汽车中心？
依次嵌套下去，只要给每个城市，每个乡镇都提供一个相应的产业，人们自然而然就不可能在短时间内，迁移到其他地方去。
毕竟自己家门口就能赚钱。
随着时间的推移，甚至可能出现一种情况，就是所有住房都是围绕着当地制造业建立起来的。
当地制造业需要多少人，多少住房，都是固定的。
规划起来自然也就容易很多。
而想要让每个市镇都有自己的产业，秦汉采用的方案非常简单，就是控制全部土地。
你在‘皇权市’建一个工厂，土地成本要1个亿，在霍林县建一个相同的工厂却只需要1000万，你会怎么选！？
你在霍林县建一个工厂1000万，在某某镇也是1000万，但是一但落户某某镇，你的工厂税收直接从15变成3你又会怎么选择！？
作为一国之君，秦汉手中的工具可不少，引导各个地方都出现一些固定的产业并不困难
如此一来，房地产将会完全服务制造业。
听着秦汉的介绍，陈士奇脸上的震惊之色愈发浓郁。
这种去中心化的模式，似乎真的是非常完美的规划。
可很快，他便意识到了事情没有那么简单，当即惊呼道：“不对啊！按照这个方案顶多短时间内让人不向着大城市聚集，但是分散在各个地方的小城市也需要建房子，成本还不是我们负担不起的样子？”
“更何况，想要实现着一切，那就需要每个城市，每个县域，每个乡镇都建立起相应的产业才可以。”
“我们掌握的那些国企或者是皇企还好，可以直接命令其出现在任何一个地方，但是等开放市场之后，大量民营企业和外资企业的涌现又当如何引导呢？”
“是，土地和税收可以影响到他们，但是我们根本没有那么庞大的公务员体系能规划好这一切，确保每一个产业都出现在合适的位置。”
“除非您打算将最近这段时间，好不容易收回来的地方权力再次下放给下面的县长、乡绅们，让他们掌握有大量的公权力，去发展这一切”
“可是这样的话，一样会出现新的问题，这些县长、乡绅们何尝不会竞争呢？”