杜城的好日子，是全国财税体制改革，出现大规模转移支付开始的。
作为贫苦地区，谁穷谁有理，每年得到了国家财政的大力补助。
不仅三保毫无压力，还有大量的钱进行建设。
这些县里的领导干部，穷久乍富，经过一段时间的迷茫后，发现了一个道理。
钱是越花越多，反正不是他自己的，为什么不花？
首先，这些工程项目，就是权力，就是资源，就是金钱。
通过一个个项目工程，造就了一个个富翁，也成了他们一个个的白手套。
这些县领导通过这个方式，大发横财。
其次，通过这些项目推进， gdp有了切切实实的增长，也就有了政绩。
何乐而不为？
如此一来，所有领导比着花钱，不花白不花，越花越多！
不光是利用财政的钱，还进行大量举债。
这些商业银行，很愿意借贷给政府，因为不会出现坏账，肉烂在锅里，利润也很稳定，还能够改善与地方政府的关系，也是何乐而不为。
于是，大量的财政资金和银行资金流入了政府，政府的权力越来越大，资源越来越多，钱也越来越多。
大量中小企业，想要生存，只能仰仗地方政府，形成了地方“财政经济”。
其实，如果政府能够明确自身职责，好好花这笔钱，的确能发挥集中力量办大事的优势，做一番事业，扎扎实实改善民生，对老百姓是很有利的。
可是，这些领导干部哪里有这个水平和经验？也没有这个觉悟啊！
无利不起早，为老百姓做事，只是停留在口号上。
最终，把这些钱全都用在了面子工程上！
还当成巨大的成绩，沾沾自喜，洋洋得意！
几任杜城领导，变着花样的花钱，变着花样的祸害杜城。
一座座高楼大厦、楼堂馆所拔地而起，唯独不变的是老百姓的收入和幸福感。
有的老百姓甚至扬言，“霓虹灯下有血泪”，足见其愤懑心理。
最重要的是，这些钱并不是天上掉下来的，要么是占用了发达地区的资金，要么是借的债，未来总有一天要还的，重复建设、过度建设，没有任何收益和效益，到时候还不上钱，必定是要爆雷的！
梁江涛带领督察组的人，一眼就看出了问题所在，立刻让审计人员加强审计。
那本烂账，根本经不起查！
这些年花的钱，有相当一批都经不起论证，全是面子工程、形象工程。
更重要的是，在决策过程中，基本都是领导一支笔签字，没有落实相关的集体决策、三重一大要求，更没有履行招投标程序，就算有程序，也只是形式主义，各种围标、串标屡见不鲜。
钱花成这样，真是让人心疼。