按照计划，第二个调研专题是湖海市的城市建设。
此后十几天，除了参加一些重要会议、在办公室批阅非常要紧的文件外，赵潜龙就带着副市长戴俊达和规划、建设、国土、城管等各部门的领导到四个城区转来转去。重点是查看市容市貌、交通设施、城市建设。
在城区中心，赵潜龙走进那些小街小巷，看到两边民居犬牙交错，都是在各个年代随意搭建的，几乎什么样的造型都有。
所有的房子都是见缝插针占据地方，这栋房子和那栋房子紧紧地靠在一起，连窗户都没办法完全打开。有的房间甚至终年见不到阳光，
街道上的道路也是高低不平，走在上面，一不小心就会扭了脚脖子。
稍微宽阔一些的街道上，到处有人摆摊设点，卖小吃的摊位随便摆几张桌子就开业了。
沿街的店面为了增加营业面积，都在外面搭起了雨篷，有的用塑料、有的用白铁皮，你占我也占，于是整条街道混乱不堪。
热闹的街道中间，一到晚上便是各种夜市小摊，卖衣服、文具或者小商品，推个简易车或者放个支架，就算是一个摊位。
整条街道上，行人、汽车、三轮车拥堵在一起，有时候半天也动不了一步，这里没有交警、没有红绿灯，怎么走完全看运气。
行人和车辆，谁也不让谁，时不时就会把道路堵死。市民们出去逛街或者办事都非常不方便。
外地人来到湖海市，光看主干道宽敞通畅，两边高楼大厦鳞次栉比，商业区到处人流攒动，对的起天北省第二大城市的形象。
只是到小街小巷里一看，许多人就大跌眼镜，认为湖海市真的是金玉其外败絮其中，比有些县城还不如！
赵潜龙猜测造成这种状况的原因。一是各任领导不重视，城市建设历史欠账太多。二是由于企业改制，下岗工人过多，许多基层民众生活艰辛，只能摆小摊勉强维持生活。
这几天，赵潜龙带着一些人走街串巷，在这个街道看看、那家店面转转。
甚至有一天，晚上十点钟，赵潜龙带着一些人出现在清丰路附近的夜市摊。和这家摊主聊聊、和那家摊主谈谈，询问他们有什么想法？生意好做不好做？最需要市府为他们做什么？
一个正在炉子上烤羊肉串，满脸都是汗水，看年纪四十多岁的男人说道：“赵市长，如果我们有好的工作，谁愿意这么晚了还摆摊？现在我们就是希望城管少来，他们一来就掀我们的摊子。”
“我们愿意交一部分费用，只要能安心做生意就行。我们实在不愿意，像做贼一样被他们撵得到处乱窜。我们没有其它工作，不干这个，一家人吃什么？”
这些烧烤摊靠近清丰公园，这里是市民休闲锻炼的好去处。
在路边摆上几张桌子，有的市民就可以坐在那里喝瓶酒、吃烧烤，又顺便可以欣赏远处的风景。为此虽然城管明确不准在这里摆摊设点，但是许多摊主自发形成了大排档集中地。
城管来了，他们就打游击战，收起东西推着车跑了。等城管走了，他们再回来。
赵潜龙询问身边跟着的城市执法局的计乐成局长：“计局，你说说。”
计乐成说道：“赵市长，我们回去研究研究，可以考虑专门划出一片区域，允许大家摆摊设点，最关键的是要管好油污，不污染地面。说实话，象现在这样天天打游击，也没有管理的实际效果，大家都怨声载道。”