只见他面色凝重，目光如炬，周身散发着不怒自威的气场。
随着陈剑锋现身，原本嘈杂的人群瞬间安静下来。
然而，当他开口讲话，掷地有声的话语瞬间让现场气氛紧张了起来。
只见陈剑锋手中紧握着高音喇叭，洪亮且威严的声音如雷霆般响彻全场：“我是北原市市委书记陈剑锋！”
他目光扫视着面前的人群，继续说道，“今天，我倒要问问你们，究竟为何聚集在这里？还一个个义愤填膺，叫嚷着退还你们所谓的‘保证金’！
哼，我倒想听听，是谁给了你们这般胆量？这‘保证金’到底是作何用途的？
难道是拿去支持你们搞那些见不得光的非法采矿生产活动了的吗？”
说到这儿，他稍作停顿，现场一片死寂，所有人都屏气敛息，静静等待市委书记接下来的发言。
“我现在就明明白白告诉你们，如果有人缴纳巨额保证金后，转头就去从事非法生产勾当，不好意思，这笔保证金一概不予退还！
不仅如此，政府也绝不姑息，必定责成相关部门深入调查，依法追究法律责任！
还有，对于你们因非法采矿等违法犯罪行为引发的严重后果和巨大危害，政府绝不会坐视不管，一定会要求你们付出相应代价，并拿出足额赔偿款弥补损失！”
陈剑锋这番义正言辞的讲话，恰似一颗重磅炸弹，在人群中掀起惊涛骇浪。
众人面面相觑，交头接耳，有人满脸惊讶，有人面露难色。
一时间，现场陷入一片混乱。人群瞬间沸腾起来，
有人愤怒地挥舞着拳头，高声叫道：“我们都是被蒙在鼓里的，根本不知道那是非法生产！
当初左付国局长在收我们的保证金时，可不是这样承诺给我们的！” 一个中年男人涨红了脸，扯着嗓子嘶吼道。
周围的人纷纷附和，现场再度陷入混乱，争吵声此起彼伏。
信访局领导赶忙凑到陈剑锋身边，低声说道：“陈书记，事情恐怕没这么简单，这些群众大多是非法采石矿的小老板，他们确实不清楚具体情况。
这保证金是矿务局以‘保证正常生产’的名义收取的，如今他们的矿被关停，矿务局又出了问题，他们血本无归，这才来讨说法。”
陈剑锋仿若未闻，再次高声重复之前的喊话内容。
实际上，国家对于这类情况有明确规定，凡是向政府缴纳巨额保证金后从事非法采矿行为，政府通常依法有权没收保证金的。
从保证金设立目的来看，以矿山地质环境恢复治理保证金为例，这是采矿权人为确保在采矿期间及矿山停办、关闭或闭坑时，能切实履行矿山地质环境保护与恢复治理义务，向国土资源行政主管部门缴纳的资金。
若采矿权人从事非法采矿，显然背离了保证金设立初衷，未按合法合规方式开展采矿活动，从这个层面讲，政府没收保证金合情合理。
从相关法律规定角度而言，违反相关法律，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，还可并处罚款。