剿灭黄巾军之后，他立下了一些功勋。
可是面对宦官的索贿，再加上灵帝的西园卖官。
让刘备兄弟三人面临着，虽然建立功勋，却有可能无法授予官职的尴尬境地。
最后是顾衍伸出援手，帮他们向朝廷要了官职，在并州为官。
这些年来，他一直在定襄郡为官，现在甚至成为官秩两千石的郡守。
他说是汉室宗亲，其实他们家这一支早已经没落。
他的父亲甚至只是县里的吏员。
从这个结果上来讲，刘备已经算是光宗耀祖。
但是他的内心深处又隐隐约约有些不安。
他能够察觉到，并州上上下下对朝廷的权威没有这么看重。
甚至可以说，由于董卓乱政，并州实际上已经脱离了朝堂的掌控。
并州牧顾衍，已经是一个实实在在的诸侯诸侯。
这让刘备感到有些尴尬。
如果将来有一天，并州和朝廷发生了冲突。
刘备不知道自己会如何自处。
可是，要让他放弃这里的官职，另寻他处，刘备又舍不得。
不是谁都会给他机会，只有顾衍这里才不看重门第之见。
另外如果离开并州。
他也对不起自己的兄弟和朋友。
当初剿灭黄巾军的时候，关羽和张飞明明有万夫不当之用，却只能担任一个马弓手。
现在，三弟张飞已经是边陲非常出名的骑将。
鲜卑人和匈奴人，听到飞将军的名声，直接闻风丧胆。
关羽这些年始终没有靠近顾衍，他毕竟是顾衍夫人的大伯。
为了避免刘备以后的难堪，他这些年就没有出去打过仗。
简雍、牵招在定襄郡也已经是一县之长。
如果自己离去，他们只怕在这并州也无法再待下去。
刘备一直在胡思乱想。
他并不知道自己的人生轨迹，已经彻底被顾衍改变。
现在的刘备，就算脱离了并州，也很难再像历史上那样，成长为一方势力。
就在这时，顾衍的声音响起。
刘备连忙收拢心神，仔细倾听。
“诸位，大旱和蝗虫早已经过去，但是灾情犹在！”
顾衍声音沉稳而有力，在大堂回荡。
“今日召集各位，不为责难，只为共商恢复之策。”
“我们虽然新修水利，捕杀蝗虫，但都是灾难关头的临时之举！”
“现在，我们一要安民心，二要恢复生产，三要防患未来。”
“在这次灾情之中，出现了一些问题，需要我们重视！”
说到这里，顾衍的语音一沉。
堂下众人神色一震。
许多人交换着目光，有人暗中点头。
“首先，各地在灾情的时候，还是出现了一些豪强，兼并土地，隐瞒人口！”
“甚至当地的官吏，与这些豪强互相配合，简直忍无可忍！”
“除此之外，在开仓赈灾的过程中，有些官吏以次充好，甚至有些仓库中的粮食不翼而飞！”
“所以，即日起，我们要在整个并州，清丈土地，清查隐户，整顿吏治！”
“另外，各郡县，还要积极恢复生产，减免赋税，全力助农复耕！”
顾衍继续道，声音里带着不容置疑的坚定。
“另外，各郡县要设义仓制度，各郡县须预留来年之储粮！”
“各地民屯组建民兵的事情不要停，疏浚水利事情，要坚持做。招募流民成垦荒队，开垦荒地。”
他每说一条，堂下便有书吏迅速记录。
各地郡守也仔细倾听，仔细聆听。