欲使武阳郡，真正地掌控到自己的手中，只靠清理郡中的贼寇，显是不够。
事实上，李善道就此，已经自有考虑。
清理、招降郡中本有的那些盗贼，即便于志宁不上这道书，李善道也是已经打算着手进行。
但这只是其一。
武阳郡北邻清河郡，西边自北而南，邻武安郡、魏郡、汲郡三郡，隔着黄河，东、南则与东郡、东平郡、济北郡三郡相接。该郡的这些邻郡，除了汲郡、东郡、东平郡，现有瓦岗的兵马，属瓦岗的势力范围，其余的诸郡，要么仍是隋地，要么现被别的“群盗”盘踞。
这样，要想使武阳郡的安全得到进步保障，就必须要在郡中选择适当的要地驻兵，以作戒备。
这是其二。
以上两方面，是“军事”方面。
政治方面，各县县寺的官员，也需要调整。暂依魏征意见，只要肯降的原县之官吏，一概留用，这才是正儿八经的“权宜之计”，要想做到政令通行，非得用自己的人不行。这是其三。
军、政两方面之外，还有一个很重要的方面。
用后世的话说，即李善道在武阳郡的群众基础问题。
郡是打下来了，可郡中的百姓，大都尚不知你李善道是谁，这么个情况下，就很不利李善道掌控武阳郡。郡民不识主政者何人，那对主政者，自也就无忠心可言。没有忠心，则今日就算能够掌武阳郡之权，恐怕亦仅是水中之月，这个权力，会很不牢靠。
那么，怎么改变这个局面？加强、加深自己在武阳郡的群众基础？
李善道现能更深刻地理解，为何李密要借用李玄英这样的道士，帮他宣扬他“王者不死”、“名应谶纬”了，这实是最好的扩大知名度、扩大威望、加强和加深群众基础的办法！
但此法，他在武阳郡肯定是没法用的。
他寻思了好一阵，想出了个几个代替的办法，便是首先，放粮赈民这事儿，要继续施行，反正黎阳仓的粮多的是，但不能只再仅仅放粮，放粮的时候，须得采用张榜、面告等各种方式，让领粮的百姓知道，给他们的粮是“卫南李二郎”，这粮，是李二郎领兵打下来的；其次，於今又不缺粮，那是不是可以武阳郡的赋税，把今年的给减免掉？再次，他得抽时间亲自巡行郡中各县一次，巡行的目的是让各县的士民亲眼见到他部曲的威武，见到他的仁人爱民。
如何使武阳郡，真正地掌控在自己的手中，成为自己真正的第一块地盘。
大体上，李善道现在就想到了这四个方面。
这四个方面，军事上的两条，比较好办，现就可以开办。
政治、群众基础这两方面，不太好办，不好现就开始办理。
却政治方面的不好办，毋庸多言，他现下囊中没有那么多可用的政治方面的人才。
群众基础方面，一则，粮得等黎阳仓继续运来；二则，减免赋税之事，非他可以做主，须当先请示李密；三则，郡才得之，他正忙的时候，现也没有巡行诸县的时间。
於是，在得了于志宁的上书后，李善道就请来了赵君德，把刘黑闼也从元城请了来，与他两人就于志宁“剿贼”此议，顺道还有“驻兵郡中要地”此事，先进行商议。
……
一见面，刘黑闼就一脸的笑，上下打量李善道，揉着胡须，笑个不住。
“贤兄，我知得了武阳郡，大家伙都很开心，可是贤兄，你也不必这般开心吧？从兄到郡府，至这会儿，茶汤都喝两碗了，兄怎还一个劲儿地瞅着我笑？”笑得李善道都有些不自在了。
刘黑闼嘿嘿笑道：“贤弟，你清瘦了。”
“敢叫贤兄知晓，这些天，兄领兵在外征伐，弟在贵乡，却亦绝非清闲。连着十来天了，贤兄啊，弟每日最多只睡两个时辰。一个郡，十来个县，弟也是纳闷，怎就这么多的事！”
刘黑闼呵呵笑道：“贤弟，睡得少，不止是因为军政繁忙吧？”