原本秦思洋说的是抗议和新的政令起草分开上交，但钱问道操作更加老辣，直接合二为一。
如果不抗议之前第1区的无礼要求，那就不能享受新的优惠政令。
彻底杜绝了有人可能会只签其一，不签其二，以向第1区表明友好态度的可能。
秦嬴光自然明白这可能会让他失去一些第1区的帮助，但奈何周比定的政令太过分，如果不签署协议，他本就损兵折将的秦字军团将蒙受进一步的损失。
各方势力，从司令到会长，从家主到校长，全都在这张协议上签了字。
第1区花费十年时间，在整个安全区内构建出来的权力认可，也随着这一纸协议的出现，彻底宣告消亡。
第1区的人接到协议后，有愤怒，但更多的是惊慌。
他们不知道，外面的那些人，为何会拥有这种底气。
是直接冲进第1区与他们决战？还是说已经拥有了能够灭杀第1区的高阶道具？
正如齐天所言，事态的发展早就超出了他们习惯的节奏，秦思洋这个增速器，将整个安全区带向了一条未知的道路。
相对于这一纸协议，其他的事情则没那么吸引人的注意力了。
比如第13州州长更迭，由原第7区区长陈忠明担任。而第7区由于已经完全由赵家掌控，真正的区长就是赵氏兄弟。所以他们甚至没有再对区长的人名提出任何要求，此时联合政府安排的区长是谁已然不再重要。
陈忠明前往第13州之后，先是与卡夫和乔纳森见面交谈，然后火速开展在第13州的放粮事宜，安排了联合政府人员组建放粮渠道，并自己到一线盯梢，务求能够以最快的速度配合秦思洋，让他在第13州的部署得以见效。
陈忠明的态度明确，自己来第13州，不为经营，不为夺权，只为放粮！
在他第一天到达第13州开会之时，也明确了这一点。
“我来第13州，只有一个要求——要让更多的普通人能够每天都能吃顿饱饭。其他的事情，不是我的重点，你们该怎么样就怎么样。但谁要是连我的唯一要求都不能满足，那就别怪我不念同僚情分了！”
纵然陈忠明的话说得干脆果决，却还是有人装作没听到，这些人大都是手里攥着本州粮食生意的人。他们不可能眼睁睁地看着自己的财路被断。
陈州长要放粮，还是以秦部长的名义放粮，底下的人自然不敢明着反对。可要暗中使绊子，却再容易不过了。
你一个州长，还能盯得住一千个区不成？！
但陈忠明又岂会毫无准备。
他的确盯不住一千个区，但是盯十个区的能力还是有的。
陈忠明很快就抓住了两个要在发粮地点做手脚的人，并顺藤摸瓜排查出了一个在管理厅任职的官员。
但是，整个第13州的联合政府官僚之中，全都是沃伦家十年经营的党羽，唯独陈忠明一个外来人。他想要快速给这个人定罪，也要受到重重阻挠。
一时间，从副州长到各厅厅长，都在为这名官员平日里有多“恪尽职守”、“为官清廉”大书特书，俨然有陈忠明处置了他就是大逆不道之人的意思。
若是一般的州长，恐怕也得捏着鼻子，跟人和光同尘，徐徐图之。
可他们低估了陈忠明，更低估了陈忠明背后的人。