第1114章 北方形势格局
稍稍降低了一些决策效率，却大大增加了决策安全，一群人决定的事情，就是错了，也有一群人共同来担。而现实是，制定规则的人几乎都在这里面，他们能承认自己错了吗？
就是错了，也是对的
如此高明的政治手腕，就连长孙无忌这个善于玩弄权术的老狐狸，都感到很是棘手。
至始至终，都不关皇帝的事情，因为皇帝也没有大权独揽，却达到了权力的平衡。
长孙无忌欣慰的看向上首的年轻皇帝，一方面感到高兴，大外甥越来越成熟，能撑起江山社稷，自己肩膀上的压力就小多了。他又没有谋反的打算，自然不会狗急跳墙；
另一方面也有些头痛，自己若是想重新拿回决策权，就不是皇帝同不同意的问题了，而是要搞定对面这五个老东西。
他们到手的权利，正享受其间呢，能同意自己一家独大吗？
显然是不可能的，由俭入奢易，再从奢入俭就难了，这些人非合起伙来对抗自己不可。别说外人了，就连自己一手陪养起来的走狗刘泊，恐怕也不是很乐意。
自己想要增加权力，只有一条路子，就是和皇上联合起来，‘恢复旧制’，那样皇帝就是最大的得利者，首先要把他那六成皇权给他搞到手，自己才能拿到那三成，把这群老狗打回一成。
首辅的权威，必须依仗皇帝的威势。
若是自己想拿回权力一个人享用，是无论无何干不过这群人的，而且皇上有可能还站在那边。
最妙的是，这种模式，也并不正式，只是皇上学习理政阶段的一种过渡。等到皇帝成长起来，完全可以收回。是继续回到以前那种，还是依然集体决策，都可以随意决定。
别说以后，即便现在，皇帝就可自由在两种模式下切换，可以和自己单独商量后，即发明诏，做出决策，让自己的权力最大化。也能以事关重大为由，招集六大中枢重臣，一块儿商量。
甚至更进一步，把御前会议扩大到六部和各署寺主官，让更多的参与，反正哪个有利，就用哪个？
高，真他么的高。
长孙无忌看着大外甥从容的和几位重臣淡笑风声，心里无可奈何的叹了口气。
算了
或许这对自己来说，未尝不是一件好事儿。
权力分散的同时，风险也分散了，大家也不用再盯着自己，防自己像防贼一样。自己也不用天天面对自己妹妹的唠叨，怕恩荣太盛，自己不得善终，长孙家族未来遭到清算。
权臣是一条不归路，一进踏入，就没有后退的机会。最后要么突破壁障，化家为国；要么就被皇帝清算，全家都跟着遭殃。
在此之前，长孙无忌还在犹豫。
其实权臣的诞生，也要看机会的，更需要客观的条件。第一要遇到朝庭权力高度集中时期；第二要遇到强势君主骤然离去，孱弱君主继位，权力留下了巨大的真空；
最后就是朝中都是蝇营狗苟之徒，无人制约，而使大权旁落，而现在的朝堂。
长孙无忌想了想，最后苦笑的摇了摇头，根本没有那样的机会。
想到这里，他悄悄的打消了内心深处那一丝丝因为新旧更替而泛起的涟漪和野望，下定决心做一个辅臣。
大唐收复辽东后，将整个辽东半岛和东北一带，统一设置了辽州大都督府，下辖辽河道、辽北道和辽南道，主要区域正是辽河平原，还有以前的高句丽、新罗和百济，和一些北方与蛮夷混合杂居之地。
唐朝时地域广阔，信息传递不及时，往来不便，为‘缘边镇守及襟带之地’，特意设置了‘都督府’和‘都护府’两种管理方式，来分别应对不同的区域和情况。
其中中枢直辖领地，就用都督府，管十州以上的为大都督府，不满十州，户满二万以上为中都督府，不满二万皆为下都督府。
全国有二十多个都督府，其中并州、扬州、益州、荆州、辽州、漠南都是大都督府，类似于后世的战区。其他越州、宣州、申州、台州、泉州、福州等一二十个，都是中小型的都督府。
这些都督府和行政上的道府州县在地理区域上交集并存，只不过前者管军，后者管民。没有皇帝的圣旨和朝庭的许可，或者十万火急、天塌地陷的时候。
军政两套系统是完全分开的，人事权和财政权更是互不相交，以起到相互制约的作用。