南境，苪城
作为南境大城 ，苪城之内的百姓，生活本该是较为安稳的。
毕竟，数十万之众的城池，物资充盈，商业繁荣，百姓们只要肯出力，自然也不会过得多差。
然而，苪城越是发展，底层人民的生活，却越发凄苦，尤其是寒冬时分，很多百姓为了苟活，卖儿鬻女都已是常态。
但那些肉食者呢？
生活奢靡也就罢了，对待底层百姓的态度，也是视同猪狗牲畜一般，任意打骂 ，肆意妄为 ，但不知道为何 ，肉食者之中，却有着一份不算规矩的潜规则存在。
那就是不能杀人，或者干脆说，是不能杀有把子力气的男人。
也正是有着规则在，苪城之内，虽避免不了肉食者胡作非为，但底层百姓，总归还是勉强活着的，
曾经有世家公子，当街打杀了两个身材精壮的乡野猎户 ，便被当场问罪，据说为了此事，其背后家族，付出了极其夸张的代价，才将人给重新保了出来。
但就算是如此，其也在一月后，无端死于疾病。
此事之后，苪城之内的贵人们，也都收敛了不少，不过，同一时间，这道潜规则，也被众人所知。
城中最为繁华的街道上，数座古朴雅致的阁楼 ，坐落其中，门头之上，福祥酒楼四个鎏金大字，让整个阁楼，都显得高贵起来。
作为整个苪城之内，规模最大的酒楼，每日来往之人，多不胜数。
当然了，福祥酒楼的定位，本就不是对照平民百姓的，但纵然是如此，数年之间，酒楼也以闻名天下的吃食和佳酿 ，吸引了近乎于整个苪城的中高层人物。
渐渐地，福祥酒楼，也在一定程度上，成为了苪城的中上层的象征。
一些苪城之民，甚至都以能够进入酒楼赴宴为荣。
当然，如此的场所，自然避免不了被人觊觎 ，甚至是苪城之内的高官大族，也都对酒楼起了心思。
不过，在他们对酒楼出手后，仅仅数日的时间，所有动了心思的人，尽皆横死街头，这其中，甚至还包含了一位家主和四品主事。
此事之后，福祥酒楼依旧如常开门 ，苪城之内的官方力量，也在此刻似乎都隐身了起来。
这一下，近乎于所有人都知道，这福祥酒楼背后，可是站着一尊顶了天的大人物，自此之后，自然也没有人敢对福祥酒楼做什么了。
福祥酒楼，顶楼
看着下方川流不息的人群，姬牧深深的叹了一口气，“朱门酒肉臭，路有冻死骨，看来这苪城之中，有权有势之人，还真的是多呢？”
“就是不知道，这苪城百姓，能够三餐温饱者，又有几人呢？”
听到姬牧的话，宗哲有些皱眉，毕竟，他们这一次前来苪城，可是要有大事情要做的，为何太子殿下却这般感慨起来了？
更何况，这福祥酒楼乃是自家产业，如此说话，多少有些没有道理吧！
“公子，您此言是觉得苪城之内，有问题吗？”
听到宗哲的疑问，姬牧并没有直接开口回答，反而是看向了站在他身后的另一个中年人，“许楼主，你应该能够听懂孤的意思吧，说说你这些年的收获吧！”
中年人没有丝毫的迟疑，数年之前，他之所以会被派遣来此，除了开设酒楼，积累财富之外，最大的任务，便是探查苪城之内存在的隐患。
“公子，如您所言，苪城之内，确实贫富差距极为明显，或者干脆说，是整个苪城绝大部分的财富，尽数汇聚在少数人的手中罢了。”
“除此之外，苪城之内，在一种看不见的力量下，官员纠葛，相互牵扯勾连，构建了根深蒂固的关系网络。”
“官官相护，残害百姓，加之贪污受贿，官商勾结，如今的苪城的天，早已经黑的不能再黑了。”
“对于这种情况，也不是没有想要解决过，可每一次有官员想要反抗，短则数日 ，多则数月，其绝对会死于非命。”
“数次之后，整个苪城，便再也没有人敢站出来了！”
“其后数年 ，这种情况，越发夸张，不光苪城之内的官员不敢触碰，哪怕是朝廷最新派来的主官，也都开始对此讳莫如深起来。”
“官员们想要在苪城立足，就必须和这些人同流合污，否则，他就连自己的府邸，都不敢走出来一步。”
“当然，这还不是最夸张的，最为令人心惊的是，近些年来，苪城官员体系，朝廷这边，已经派不进任何官员了！”
“如今的苪城，就仿佛一个铁疙瘩，内部混乱黑暗，但外部却极为团结，很多在国都之中奉命前来的官员，都根本走不到这苪城之内。”
“呵呵，好一个派不进官员了，这苪城之内的混乱，还真的让孤都有些震惊呢？”
“若非是这苪城还隶属于我大晋，孤都要以为，这座城，已经成为我大晋的国中之国了！”
姬牧说着，眉宇之间，更是多了几分狠辣之色。
对于边城的官僚体系，他其实本就没有抱多大的信心，毕竟，如今这个年代，皇权不下乡 ，基层之中，更多的，都是三老里长进行管理的。
但理解却不意味着他便能够接受了，尤其是这偌大的苪城，数十万之众，官场如此阴暗，他作为大晋储君，又怎么会再给他们继续鱼肉百姓的机会呢？
“小小苪城，其中混乱，还真是让孤都有些应接不暇了，莫不是这就是所谓的庙小妖风大,水浅王八多嘛？”
“许息，还有吗？你继续说，苪城这些家伙，胆敢如此肆意妄为，国都那边，竟然近乎于一无所知，他们的背后，绝对是有依仗的，那他们的依仗是什么呢？”
“要知道，仅是凭借苪城这些土着，他们可没有资格做出这么多的事情的！”
“公子，以密部这些年的探查，这苪城众人的背后依仗，恐怕是宁城的那位，或者干脆可以说，如今的苪城，早已经脱离朝廷管制，从而成为了宁王的国中之国了。”