他心中有所顾虑。
朱元璋将玉如意放在桌上，冷眼看着夏白，严肃地说道：“官府经营商业不可行。”
“宋元两朝的教训已经证明了这一点，官府经商只会助长，只会加重百姓和朝廷的负担。你所说的内容虽然诱人，但我们不能答应。”
\"我大明官员本就贪得无厌，若再涉足商业，只会变本加厉。\"
\"此事万万不可轻举妄动。\"
朱元璋沉默片刻后，最终决定否决。
他深知手底下那些官员的德行。
如今连最基本的禁令都无法严格执行，官场已然乌烟瘴气，若再放开经商之途，恐怕天下再无清廉之官。
夏白淡然一笑，语气平静：\"陛下有所误解。\"
\"臣确实有意开通商路，但臣所指的商路，与陛下想象中的截然不同。\"
\"以往官府主导的经营，大多是由上层官员操控，靠的是权力压迫和强制手段，借此任意抬高价格，剥削百姓，而臣所建议的体系，则是多层次的架构。\"
\"真正的管理者只能是官职之人。\"
\"其余大部分不过是普通的商人罢了。\"
\"想要从商跃升为官，必须通过朝廷的严苛审查，一旦发现违法乱纪或行为，立即依法惩处。\"
\"朝廷还可以直接委任地方官员兼任商官。\"
\"除此之外。\"
\"还有更为重要的一点。\"
\"这些所谓的商人需要缴纳个人税，达到一定收入水平就必须缴税，以此区分商官与普通官员，即使日后离开公职，这一规定依然适用。\"
\"在我的构想中。\"
\"官员的主要职责是人事管理，而原本由低级官吏承担的任务，则全部交予商人执行，但同时也给予他们晋升的可能性，不过需要设置相应的约束条件。\"
\"此外。\"
\"过去官府经商往往与地方官员勾结成一体。\"
\"而所谓的国有企业，却于地方之外，接受地方监督的同时，还负有监督地方的功能。\"
\"若有国企违规滋事，干扰民生，由于其不属于地方机构，钱粮不经过地方官府，便无需像从前那样互相包庇，可直接上报朝廷，朝廷自会采取行动。若地方官员为非作歹，危害百姓，这些国企也有权向朝廷举报。\"
\"这就是臣所说的朝廷另一双眼睛。\"
朱元璋微微点头。
夏白已经说得相当清楚了。
就是要对所谓的“商官”进行一定的差异化处理，让他们始终处于较低的位置。
即使日后进入中枢，也会因税收等因素受到制约。
除此之外……
朝廷直属的国企并非由地方官府管辖，而是像一颗钉子一样插入地方，以此来相互监督地方事务，使朝廷能够更好地了解实际情况，这种做法无疑具有前瞻性和长远眼光。朱元璋轻轻抚着下巴，神情变幻莫测。朱标也在默默思考，认为此法可行。明朝疆域广阔，朝廷难以全面顾及，即便是在应天府，对地方状况也未必能全面掌握，若能借助国企形式在当地布下耳目，不仅有利于国家安定，也能对地方官员形成极大震慑。
朱标恭敬地说道：“父皇，儿臣认为不妨尝试一下。”
“眼下盐业已在夏白手中有所成效，不出几年，朝廷不仅能回收成本，甚至可以获利，这不仅能打击私盐商贩，还能减少商人的高额利润，为百姓减负，实在是一举多得。”
朱元璋瞥了朱标一眼，又看了看夏白，心里有些不安。
他说道：“应天府和其它布政司不能相提并论，这点你应该很清楚。”
夏白点头笑道：“陛下圣明。”
“京都盐业的运营方式在各地并不通用，这除了需要盐池，还需要煤矿的支持。目前来看，这种模式更适合北方，南方推行起来则较为困难。”
“而且制盐的成本不算太高，最大的开销在于运输。”
因此，他提议将驿站分成两部分：一部分维持现状，另一部分改为‘邮局’，专用于转运货物；或者，朝廷可以在驿站沿途再建一家国企，专注于货物运输。
朝廷可发行专用的‘票引’，根据商品种类、重量等因素进行定价。当然，若有军国大事，驿站优先，但在平时，‘邮局’也可以使用那些便捷宽敞的道路。”
朱元璋皱眉沉思，驿站关系到军国大事的传递，他虽多次精简官府，但从未动过驿站分毫，他知道情报的重要性，兵贵神速，而信息传递同样价值连城。
驿站的地理位置虽佳，但大部分时间都处于闲置状态，即便天下交通如此繁忙，驿站也只在极少数的日子里派上用场。这种资源的浪费无疑令人惋惜。若能善加利用，不仅能够增加朝廷的财政收入，还能借此掌握各地商业活动的情况，帮助朝廷了解各地区的经济发展水平，甚至可以遏制走私行为，掌控信息流通。
然而，驿站牵涉甚广，稍有不慎便可能影响国家大事。尤其是在边境局势紧张之时，耽误军事情报的传递，后果不堪设想。
朱元璋对此顾虑重重，不敢贸然行动。