但卫辞是抱着一腔热血来的，所以他必须要改变静江的现状。
然后通过改变静江带动整个百越之地。
他的前期目标，不说把贫瘠困苦的百越变成经济发达的江南。
起码他要让静江的老百姓能吃饱饭，交的上税。
因此一到静江卫辞就先去一一拜访了他的几位直系上司。
看在文源清和陈阁老的面子，几位大人对卫辞都十分和蔼，还提点了他许多事。
接着他就和曾经的闫知县，现在的闫通判一起，想尽办法先打听清楚了静江的大致情况与势力划分。
百越一共有静江，南海，苍梧，九真，交趾等七个郡。
每郡下面又有三到九个县城不等，共计三十个县城。
卫辞所管辖的静江郡下有九个县，因此这九个知县都是他的直系下属。
卫辞到任后，这九个知县都陆陆续续送来了贺礼，卫辞没有故作清高的不收。
这都是官场的规矩，算不上行贿，收下了也能让他们安心。
接着卫辞亲自走遍了这九个县，一一去查看地形。
静江算是百越经济较好的郡城，更是百越的省会城市，不然它也不能辖制九个县。
但这九个县城没有一个上等县，只有两个中等县和七个下等县。
古代以人口和经济来区分上等县中等县和下等县。
人口万户以上为上县，三千户到万户为中县，三千户以下为下县。
上等县中等县下等县也是考核一个地方官的政绩之一。
比如一个知府在接手某个郡城时，他下面有一个上等县，两个中等县。
三年过后此郡升为两个上等县，四个中等县，那他在户籍管理这一项政绩中就可以打优。
如果他三年内每项政绩都是优，那就可以官升一级。
所以很多地方官为了政绩都会鼓励百姓分家。
比如一户人家有三个儿子，他若不分家只能算一户，每年服徭役时，只需出一人即可。
但若分了家就可以分成至少三户，每年徭役只要要出三人。
现如今静江没有上等县，若是卫辞能在三年后能让静江出一个上等县，最起码户籍管理这一项他可以拿到优。
卫辞翻过资料后把目光锁定了灵川县和临桂县。
这两个县是静江的中等县，有七千多户人口。
七千多听上去离一万不远了，但实际操作起来堪比登天。
因为百越之地实在太穷，加上多民族混居，导致这里百姓与百姓之间欺压也很严重。
为了自保这里的百姓不得不抱团取暖。
人数多的家庭聚在一起，外人看到他们人多自然不敢轻易招惹。
且服徭役时他们还能少出人，如此一来，自然也就不愿意分家。
有些家庭即使父母双亲都过世很多年了，个个都有孙子了也不会分家。
卫辞想要在三年内让大量百姓心甘情愿的分户。
首先他要维护好治安，其次让整个静江的经济发展起来。
最后每年百姓服徭役时，条件不能太过凶恶艰苦，起码要做到不能死人。