手指停止了敲击，张龙飞锐利的目光从窗外的繁华收回，落在了面前那份略显简陋的云州市地图上。初步调研遭遇的“软钉子”和太极推手，不仅没有让他气馁，反而激起了他骨子里的那股韧劲和斗志。
表面的平静之下，必然隐藏着更深的龌龊。要想真正了解云州政法系统的水有多深，靠按部就班的听汇报、看材料，显然是行不通了。必须亲自去看看，去听听，去感受这座城市光鲜亮丽外表下的真实脉动。
他知道,要了解一个地方真实的治安状况，不能只看公安局的报告，更不能只坐在办公室里凭空想象。最真实的情况，往往隐藏在那些灯红酒绿的娱乐场所周边，隐藏在那些治安相对混乱的城中村、城乡结合部，隐藏在寻常百姓的街谈巷议和那些石沉大海的举报信里。
这个念头一起,张龙飞便立刻付诸行动。他没有惊动市委办公室，也没有动用市政法委的车辆和人员。为了绝对保密和安全，他拨通了一个加密电话，联系了远在省城的乔振雄副参谋长。上次在黄南的经历让他明白，关键时刻，军方的力量和资源往往能起到意想不到的作用。他需要几个身手好、绝对可靠、且与云州地方没有任何瓜葛的人来协助他进行一次特殊的“调研”。乔振雄听明白了他的意图后，二话不说，满口答应，只让他等消息。
两天后的一个夜晚，秋风萧瑟，华灯初上。张龙飞换上了一身不起眼的便装，悄然离开了市委招待所。在约定地点，一辆牌照普通的黑色轿车早已等候。车上下来两个精干的年轻人，同样是便装，但眼神锐利，举手投足间透着一股军人特有的干练气质。他们是乔振雄派来的“猎隼”小队的成员，代号分别是“山猫”和“夜枭”，直接听从张龙飞的指挥。
“张书记，‘山猫’、‘夜枭’向您报到！”两人低声说道，动作标准。
张龙飞点了点头，没有多余的寒暄，直接上了车：“走，去城西的‘三不管’地带看看，然后绕到城南的金碧辉煌和蓝月亮附近转转。”
车子平稳地驶离市中心，渐渐远离了那些流光溢彩的高楼大厦。道路两旁的景象开始变得杂乱，低矮破旧的民房与一些搭建简陋的商铺交织在一起，昏暗的路灯下，不时能看到三五成群、打扮怪异的年轻人在游荡。空气中弥漫着一股复杂难言的气味，与市中心的繁华整洁形成了强烈的反差。
这便是云州本地人口中的“西城角”，一片典型的城中村与老工业区的混合地带，也是多年来治安问题的重灾区。
车子放慢了速度，缓缓行驶在狭窄坑洼的街道上。张龙飞摇下车窗，不动声色地观察着窗外的一切。一家家挂着暧昧粉红色灯光的发廊、足浴店门口，站着衣着暴露的女子，毫不避讳地招揽着过往的行人；几家看似普通的棋牌室里人声鼎沸，烟雾缭绕，门口还晃悠着几个纹身的壮汉，警惕地打量着四周；路边的大排档生意火爆，喝酒划拳的声音此起彼伏，但也夹杂着一些粗俗的叫骂和争执。
突然，前方不远处传来一阵骚动。似乎是两个喝醉酒的年轻男子因为一点口角争执起来，很快就扭打在一起，周围立刻围上了一群看热闹的人，却无一人上前劝阻。直到其中一人被打得头破血流，另一个才骂骂咧咧地扬长而去。整个过程，竟没有看到一个巡逻的警察或者治安人员出现。
张龙飞的眉头皱得更紧了。他示意司机将车停在一个相对僻静的角落，然后和“山猫”、“夜枭”一起下车，步行深入到小巷子里。他们走进一家看起来还算干净的小饭馆，点了几个简单的菜。邻桌是几个本地居民模样的中年男人，正在喝酒聊天。
“……妈的，‘陈瘸子’那帮孙子越来越嚣张了！上个月我表弟那个水果摊，就因为没交‘保护费’，直接被掀了！人还被打进了医院，你说这还有王法吗？”一个穿着蓝色工装的男人愤愤不平地说道。
“嘘！小声点！你想死啊？”旁边的同伴赶紧制止他，“现在谁敢惹他们？没看见派出所都不怎么管吗？听说他们上面有人罩着！”
“有人罩着？哼，我看是蛇鼠一窝！前两天我亲眼看见，‘陈瘸子’手下的那个刀疤脸，跟咱们片儿警王胖子在‘天上人间’门口称兄道弟，好得跟一个人似的！”
“唉，没办法，咱们老百姓啊，就得忍着。你看城南开发区那边，搞砂石运输的，不都得给那个什么‘龙哥’交钱？不然你的车就别想上路！”
邻桌的议论，一字不落地飘进了张龙飞的耳朵里。他表面上若无其事地吃着饭，内心却早已掀起了惊涛骇浪。这些普通百姓口中的“陈瘸子”、“龙哥”，显然就是盘踞一方的黑恶势力头目，他们的嚣张跋扈，已经到了肆无忌惮的地步。更令他心惊的是，这些议论中直接提到了警务人员的名字，暗示着警匪勾结的存在！
离开“西城角”，车子又驶向了城南。这里是云州的繁华地段，高档酒店、购物中心林立，“金碧辉煌”和“蓝月亮”这两家全市闻名的大型娱乐会所就坐落于此。夜色下的会所门口豪车云集，衣着光鲜的男男女女进进出出。但与白天的光鲜不同，夜晚这里的空气中也弥漫着一种莫名的躁动。
张龙飞让车子在附近绕了几圈，他注意到会所门口和周边区域，同样聚集着不少身份不明的可疑人员，他们的眼神警惕而带有侵略性，似乎在监视着什么。他还隐约看到几辆没有明显标识、但车型和配置都相当不错的轿车，长时间停在会所对面的阴影里。
这次暗访持续了近三个小时，张龙飞没有说话，只是默默地看，默默地听，默默地记。车子返回招待所时，已是深夜。他让“山猫”和“夜枭”先去休息，自己则独自回到了房间。
房间里没有开灯，张龙飞站在窗前，望着远处城市的点点灯火，心情却无比沉重。今晚的所见所闻，比他在公安局听到的汇报、看到的材料，要真实、残酷得多，也更加触目惊心！云州的黑恶势力，其猖獗程度、其与公权力的勾结程度，恐怕比他最初预想的还要严重！
第二天一早，张龙飞没有去办公室，而是直接来到了市政法委的信访接待室。他要求调阅近三年来所有涉及黑恶势力犯罪的举报信件和网络线索材料。
信访室的条件有些简陋，几个工作人员看到市委常委、政法委书记亲自到来，显得有些手足无措。很快，几大箱积满了灰尘的卷宗被搬了出来。
张龙飞挥退了旁人，关上门，独自一人开始翻阅这些沉甸甸的材料。
一看之下，他只觉得一股寒意从心底升起，随即化作熊熊怒火！
举报信的数量之多，远超他的想象。内容更是五花八门，触目惊心：
有举报城西“陈瘸子”团伙强迫交易、垄断建材市场，对不服从者轻则打砸恐吓，重则打断手脚的；
有举报城南开发区“龙哥”涉嫌组织卖yin、开设地下赌场、暴力讨债，逼得好几家小企业主家破人亡的；
有举报盘踞在农贸市场的“菜霸”、“肉霸”欺行霸市，殴打商贩，公安机关却出警不力的；
有举报某些娱乐场所（“蓝月亮”、“金碧辉煌”赫然在列）容留吸毒、组织卖yin嫖娼，甚至可能涉及未成年人的；
更令人发指的是，有多封举报信，直接指名道姓地控诉市公安局某些中层干部甚至个别副局长，以及个别区县的政法干部，充当黑恶势力“保护伞”，收受贿赂，为其通风报信，打压举报人！
这些举报信，有的写得声泪俱下，有的逻辑清晰、证据详实，有的甚至附上了被打伤的照片、被敲诈勒索的录音片段。然而，绝大部分信件的处理结果都是“正在调查”、“转相关部门处理”，或者干脆就没有任何后续记录，如同石沉大海。
一封封泣血的控诉，一个个被漠视的呼救，仿佛都在无声地诉说着这座城市光鲜外表下的罪恶与黑暗，诉说着某些公职人员的麻木不仁甚至同流合污！
张龙飞紧紧攥着拳头，指节因为用力而发白。一股强烈的愤怒和责任感冲击着他的内心。他仿佛听到了那些受害者无助的哭喊，看到了那些黑恶分子嚣张的嘴脸，更看到了那些本该维护正义的“保护伞”们贪婪而冷漠的面孔！
民怨沸腾！这绝不是危言耸听！如果任由这些黑恶势力继续猖獗下去，任由这些“保护伞”继续为非作歹，云州的社会根基将会被侵蚀，党和政府的公信力将会荡然无存！
不行！绝不能这样下去！
张龙飞猛地站起身，眼神变得无比坚定。他拿起桌上的电话，接通了市委办公室。
“黄主任，请立刻协调安排，我要向钱书记和孙市长紧急汇报工作！”