柏林，东区，临时总署总部。
克劳德放下关于意大利局势的最新简报，墨索莉妮的上台确实带来了冲击，但正如他所料，至少短期内，这位领袖的注意力会集中在巩固权力和整顿意大利内部烂摊子上。
真正的威胁，反而来自更近的地方。
他站起身，走到窗边，俯瞰着柏林东区的街道。
寒风中，街道上行人稀疏，但能看见几处工地仍在施工
铁路延伸、仓库改建、工人住宅区……这些项目确实吸纳了大量失业人口，将那些绝望的工人从街头拉回了工地，用实实在在的劳动换取面包和尊严。
然而，秩序的代价也正在显现。
他回到桌前，拿起一份来自总署内部安全处的报告。
《柏林地区治安状况恶化趋势分析》。
翻开报告，克劳德的眉头逐渐锁紧。
金融危机摧毁的不仅仅是银行账户和工厂订单，还有维系社会最底层的秩序网络。
当工厂倒闭，商铺关门，成千上万的工人失去收入来源时，绝望会滋生犯罪，而当法律的力量也因同样的危机而削弱时，犯罪的种子便会疯狂生长。
报告详细列举了近三个月来柏林及周边地区急剧上升的刑事案件：
抢劫案上升217%，其中持械抢劫占43%；
盗窃案上升189%，尤其是针对食品仓库、煤炭储运站的团伙作案；
勒索保护费的现象在工人聚居区、小型商铺蔓延；
暴力冲突事件，帮派之间的火并、对警察的袭扰上升156%；
走私网络复苏，特别是武器、酒类和药品的非法交易……
传统警察力量因重组、清洗及资源匮乏而处于虚弱期。
自总署通过广场事件实际接管普鲁士警察系统的指挥权以来，原警察体系中的腐败分子、不合作者被大规模清退，新人补充和培训需要时间。
现有警察部队士气低迷，装备老旧，面对武装化、有组织的犯罪团伙时，反应迟缓且效率低下。
总署稽查员制度存在结构性缺陷。稽查员被赋予调查权、审计权、行政监督权，但未被授予武装执法权，仅配有不致命治安武器。
在调查经济犯罪、行政违规时，他们是高效的工具。
但当面对持械歹徒、暴力抗法时，他们与普通公务员无异。近期已发生三起稽查员在调查非法交易时遭暴力威胁，一起遭枪击受伤事件。
失业人口虽被以工代赈项目部分吸收，但失业潮高峰期的社会撕裂效应持续发酵。
大量失去社会纽带、对未来绝望的年轻男子成为犯罪团伙的天然兵源。帮派不仅提供非法收入，更提供身份认同和‘保护’。
武器泛滥。大量武器散落民间，金融危机中不少人为生计出售私藏的枪支弹药。帮派武装化程度远超预期，已有确切情报显示至少三个主要帮派拥有自动武器和小型爆炸物。
结论：若不及时采取有效手段，治安恶化将很快侵蚀以工代赈项目的成果，动摇公众对总署能力的信心，甚至可能演变为系统性危机。