京城。龙国高层会议室。
长桌两侧坐着龙国最高层几位领导。徐坤坐在一侧，面前摊着几份文件。对面的大屏幕上，哈立德的画面清晰可见。他穿着军装，背景是德黑兰的临时总统府。
这是阿巴斯逝世后，伊国新政府与龙国最高层的首次正式会议。议题只有一个——伊国战后重建与农业合作。
徐坤先开口。“各位领导，将军，今天召集这个会，是想讨论一件事。伊国战后重建，龙国给了很大的帮助。
民生物资、应急食物、医疗支援、基建项目，第一批援助已经到位，第二批正在装船。伊国人民感谢龙国。但有一个问题，始终解决不了——粮食。”
他翻开面前的文件。“伊国国土面积不小，但可耕地只占百分之三十。战争打了三年，农田被炸毁，灌溉系统被破坏，农业人口流失严重。
今年小麦产量只有战前的四成，水稻产量只有三成。伊国不擅长现代化农业耕作，技术落后，设备老旧，肥料短缺。如果不采取措施，明年伊国将面临大范围的粮食危机。”
哈立德补充道。“总统先生说得对。伊国农业基础薄弱，恢复缓慢。我们的农民还在用传统方式耕作，产量低，效率低。龙国的援助虽然解决了燃眉之急，但不能年年靠援助。我们需要从根本上解决问题。我们的想法是——把耕地外包给龙国。”
会议室里安静了几秒。一位长者开口。“外包？具体怎么操作？”
哈立德说。“伊国政府将一部分可耕地长期租赁给龙国企业，由龙国企业进行现代化农业耕作。
种子、化肥、农药、机械设备、技术人员，全部由龙国提供。收获的粮食，一部分留在伊国，一部分运回龙国。租期暂定为九十九年。”
另一位领导问。“当地势力会不会反对？伊国国内派系复杂，地方军阀、部落首领、宗教势力，都不好对付。”
哈立德说。“这也是我们担心的问题。所以，伊国提议，龙国在耕种的同时，可以在当地自行布置安保势力。
保护农场、仓库、设备、人员安全。当地势力如果有意见，让安保跟他们谈。伊国政府不干涉，也不负责。”
徐坤接话。“正好龙国在进行西部大开发。西亚，也是西。”
会议室里又安静了。几位领导交换了眼神。长者说。“西部的概念，我们一直界定为国内。河西走廊、新疆、青藏高原。西亚是国外。”
徐坤说。“地理上，伊国在我们西边。经济上，伊国是我们能源和市场的延伸。战略上，伊国是我们一带一路的关键节点。西部的边界，不应该被国境线限制。我们的西部大开发，可以走出去。伊国，就是我们的新西部。”
另一位领导说。“这个思路，有新意。但风险也大。在伊国租地种粮，还要自己布置安保，等于在人家地盘上建立自己的势力范围。米国、欧罗巴，都会反对。他们会说龙国在搞扩张。”