县委常委会再次召开，会议室里的空气似乎比上次更加凝重了几分。绿色发展的战略构想虽然原则上通过了，但那毕竟还只是个方向性的东西。今天，张龙飞要拿出来的，是实实在在、要动真格、触及具体利益的硬骨头——安民县纺织厂的初步改制方案。
这家老国企的困境，张龙飞在之前的调研中已经摸得清清楚楚，工人们的怨气、国有资产的流失、管理层的僵化，桩桩件件都触目惊心。不彻底改革，就是死路一条。他心里明白，这份方案递上去,必将再次引爆矛盾。
果然，当张龙飞将那份题为《关于安民县纺织厂引入战略投资实施股份制改造的初步方案》摆上桌面，并简要阐述了核心内容——引入外部有实力的战略投资者控股、妥善分流安置现有职工、清查原管理层可能存在的失职渎职甚至贪腐问题后，会议室里立刻响起了嗡嗡的议论声。
县长赵立东几乎是第一时间就跳了出来，他重重地咳嗽了一声，语气带着明显的质疑：“龙飞同志,你这个方案，步子是不是迈得太大了？纺织厂几百号工人，说改制就改制，工人的情绪怎么安抚？稳定是大局啊！再说了，咱们安民县这穷地方，上哪儿去找有实力的战略投资者？人家凭什么来接这个烂摊子？还有，清查原管理层？这会不会引起不必要的震动，影响干群关系？”
赵立东的话音刚落，分管工业的副县长王平立刻附和道：“是啊，张书记。纺织厂的问题由来已久，冰冻三尺非一日之寒。我觉得还是应该先以稳定为主，逐步解决。一下子搞这么大的动作，风险太大了。万一引来的不是凤凰，是恶狼，把厂子最后一点家底都掏空了怎么办？工人的安置也是个大难题，县财政根本负担不起那么大的补偿。”
其他几位与赵立东走得比较近，或者思想相对保守的常委，也纷纷表达了类似的担忧，言语间充满了对改革风险的恐惧和对维持现状的倾向。他们更习惯于把问题捂着、拖着，而不是像张龙飞这样，直接掀开盖子，快刀斩乱麻。
面对这一片质疑声浪，张龙飞脸上依旧平静如水，眼神却锐利如鹰。他清了清嗓子，声音不高，却带着不容置疑的力量：
“同志们，风险我们都看到了，困难也确实存在。但我们更应该看到的是，不改革，纺织厂面临的是什么？是继续亏损、资产继续流失、工人继续拿不到工资、最终彻底倒闭！到时候，几百号工人推向社会，那才是真正的不稳定！”
他目光扫过全场，继续说道：“至于战略投资者，我们‘引凤还巢’的工作已经取得了一些初步成果，接触到了一些有实力的安民籍企业家，他们对回乡投资、盘活纺织厂是有意向的。当然，具体谈判还需要我们拿出诚意和优惠政策。钱从哪里来？新的合资公司成立，需要注入新的资金；职工安置，我们可以向上级争取部分政策支持，县财政也要勒紧裤腰带承担一部分，但更重要的是，通过改革让企业活起来，自身能够造血，这才是长久之计！”
谈到清查原管理层，张龙飞的语气变得更加严肃：“对于可能存在的失职渎职甚至贪腐问题，我们必须一查到底！这不是制造震动，而是维护公平正义，是给全体职工一个交代，更是给潜在的投资者一个信号——安民县要打造的是风清气正的营商环境！如果连眼皮子底下的蛀虫都不敢动，谁还敢来我们这里投资？”
他顿了顿，话锋一转，巧妙地将议题与大家的利益联系起来：“纺织厂的问题解决了，几百号工人的信访压力就大大减轻了，这是为维稳做贡献；企业盘活了，能增加税收，缓解财政压力，大家的日子也能好过一点；更重要的是，如果我们能成功啃下纺织厂这块硬骨头，就能在全县树立一个改革的样板，提振干部群众的信心，这对安民的长远发展，意义重大！”他特别地提了一句，“省里对困难国企改革也是有明确支持政策的，只要我们方案可行，措施得力，争取到支持的可能性很大。”
张龙飞有理有据、层层递进的反驳，让刚才还群情激昂的反对声音弱了下去。
就在这时，一直沉默的纪委书记钱卫国开口了，他的声音不大，却掷地有声：“我支持龙飞同志的意见。对于纺织厂原管理层可能存在的问题，县纪委将全力配合调查，绝不姑息！改革不能回避矛盾，更不能让蛀虫侵蚀国家和人民的利益。”
组织部长孙海涛也紧跟着表态：“纺织厂要改革，就需要有能力、敢担当的新班子去落实。组织部会积极配合，选优配强干部，确保改革顺利推进。”
一位之前态度中立、分管农业的副书记也点了点头：“纺织厂盘活了，对解决部分农村剩余劳动力就业也是个好事，方向是对的。”
盟友的接连发声，如同给天平加上了重要的砝码，会场的气氛明显发生了转变。赵立东等人的脸色变得有些难看，却也找不到更有力的反驳理由。
所有人的目光，再次聚焦到了县委书记周启明身上。
周启明端起茶杯，轻轻吹了吹热气，沉吟了片刻。这一次，他的眼神似乎比上次更加坚定了一些。他放下茶杯，缓缓开口，声音沉稳而清晰：
“同志们，纺织厂的问题，确实到了非解决不可的地步了。拖下去，只会越来越糟。龙飞同志提出的这个方案，考虑得比较全面，思路是清晰的，决心也是很大的。困难肯定有，风险也存在，但我们不能因为怕担风险就不作为！”
他顿了顿，加重了语气：“我同意，原则上通过这个改制方案！龙飞同志，你牵头负责具体落实，相关部门要全力配合！我提几点要求：第一，职工安置方案一定要细致周全，这是底线，不能出任何乱子！第二，引入战略投资者，一定要严格把关，确保是真心想搞实业、有实力负责任的企业。第三，清查追责工作，要依法依规，既要查清问题，也要注意方式方法，稳定大局。总之，这件事，要大胆地试，稳妥地走，务求必成！”
周启明这番话，比上次支持绿色发展构想时，态度更加明确，支持的力度也更大！这几乎是“一锤定音”了！
赵立东张了张嘴，似乎还想说什么，但在周启明坚定的目光下，最终还是把话咽了回去。他知道，大势已去，再反对也无济于事了。
会议结束，张龙飞心中再次松了一口气，但同时也感到了肩上沉甸甸的压力。常委会的交锋，他再次占据了上风，赢得了县委层面的主导权。但这只是万里长征又迈出了一步。接下来，如何将方案变成现实，如何与潜在投资者博弈，如何安抚职工情绪，如何应对可能出现的各种反弹和变故，将是更加严峻、更加具体的考验。
但他毫不畏惧。因为他坚信，只要是为了安民的发展，为了老百姓的福祉，道理和人心，就一定站在他这一边！